软件人工成本控制

软件开发项目人工成本控制流程设计与应用

一、国内软件开发项目人工成本管理现状及存在的问题

项目成本包括直接成本和间接成本。直接成本包括直接人工成本、软硬件采购成本、差旅费等直接费用。间接成本包括管理费用分摊等。软件开发项目中人工成本所占比重很高，管理好人工成本意义重大。人工成本等于人员工时投入乘以人员单价。对人工成本的管理，可以简化为对工时的管理。

人工成本管理包含两个方面，一方面要准确估算，制定合理的成本基准；另一方面要控制成本投入，使实际成本控制在成本基准之内。目前，国内IT行业在这两个方面都还不是很成熟，存在的问题主要有如下几个方面。

1.1没有统一的估算标准，估算结果偏差大

整个软件行业长期以来缺乏科学的估算方法和估算标准，成本定额计算问题一直没有得到很好解决，导致在软件开发项目招投标活动中，频频出现恶意竞标现象，这已成为软件产业进一步发展的障碍。为了解决行业的迫切需求，工业和信息化部于2010年正式立项启动了《软件研发成本度量规范》制定工作，该规范将作为国家电子行业标准进行发布。该标准以快速功能点方法衡量软件功能规模，估算软件工作量，从而确定软件研发成本。

尽管行业标准即将出台，但由于很多企业不了解标准内容，不掌握估算方法，在估算时仍然依据个人经验进行，估算结果千差万别。

在合同签订或招投标阶段，即使用户提出了明确的软件开发项目需求，不同的供应商采用不同的估算方式，考虑不同的估算因素，产生不同的估算结果，导致同一个项目估算成本相差巨大。由于没有统一的标准，作为甲方，面对相差悬殊的合同报价，很难判断哪个供应商的估算结果和报价是接近客观事实的、合理的，哪个供应商在哄抬价格或恶意竞争？作为乙方，估算不准往往导致在预算阶段利看项目利润很高，但在决算时发现实际利润很低甚至亏本。估算不准对甲乙双方都可能造成伤害。

基于不准确的估算制定的项目人工成本基准也不准。基准缺乏科学性，导致项目人工成本管理从源头上缺乏执行的严肃性。

1.2管理粗放，仅做人工成本统计，但分析、控制不够

一般情况下，各IT企业都统计软件开发项目投入的工时，用统计的工时作为项目人工成本预决算的参考数据，但是，很多企业仅做统计，不做分析和控制，或分析和控制很弱。之所以出现这样的现象，有几方面原因。

首先，思想认识问题，即工时分析控制工作动力不足。由于估算不准，大家认为后期工时基准可以变更，进行工时分析和控制意义不大，统计一下实际投入就够了。

其次，很多企业的管理还不够精益化。项目管理的精益化是需要成本的，也是管理能力水平的体现。例如，从理论上讲，在项目执行过程中，应当进行挣值分析，关注成本绩效指数，出现偏差时，立刻分析原因，进行纠正。但是，要真正做到，需要建立挣值分析模型，制定相关的制度要求，配备管理人员等。

第三，信息化支持不够。如果没有信息化手段做支撑，仅通过手工方式完成工时统计分析，效率低、成本高、准确性差，即使有精益化管理思想和要求，也很难在操作层面执行。

二、软件开发人工成本管理解决思路

针对软件开发项目人工成本管理中存在的问题，主要解决思路是，学习掌握先进的估算方法，依据即将颁布的行业估算标准，进行科学的估算，从源头上控制人工成本基准，并在此基础上设计控制流程，在各个环节设置明确的控制点，通过信息系统保障管理思想落地实施。具体如下：

（1）跟踪行业标准，掌握标准内容，在实际估算操作中应用标准，形成重视估算、尊重科学的企业文化。依据标准进行估算，将使人工成本估算更趋准确，并彻底解决甲乙双方对软件开发人工成本计算口径不统一的问题。

（2）引入精益化管理手段，加强项目执行过程中的成本分析和控制。对成本的管理不是等项目结束时做分析，而是每周统计分析成本绩效指数CPI，并且与进度绩效指数SPI进行匹配分析，实时关注人工成本的使用情况。在项目结束时，要重新对软件规模进行计数统计，根据实际发生的人工工时计算企业的生产率，用于指导新项目人工成本估算过程。

（3）提出人工成本管理需求，开发信息系统，使管理思想、管理流程通过信息系统进行固化和不断优化。只有通过系统实现项目预算、项目计划、工作任务包、实际填报的工作日志工时、项目进度绩效指数、项目成本绩效指数等的联动，才能使人工成本控制高效、准确、透明。

三、软件开发人工成本控制流程设计

（1）从项目售前阶段开始，控制估算和预算。设专岗进行工时成本审核。软件开发项目，可以采用快速功能点法，也可以采用类推/类比法，或德尔菲方法。工时专员根据事先准备的审核检查表进行审核。审核重点在于估算、预算过程的规范性及有关参数选择的合理性。

（2）预算表导入项目管理系统，自动形成里程碑，作为后续控制依据。

（3）项目计划导入系统，或直接在系统中拆分工作包，形成项目组员的工作计划。

（4）项目组成员在系统中填报工时，由系统自动生成工时相关的各统计数据报表，如SPI、CPI、完工率、人员使用率、人员产出率等。

（5）项目管理办公室QA定期分析异常数据的形成原因，发现存在的问题或风险，与项目组一起制定改进措施。

（6）公司对异常数据产生的原因、问题风险等统一管理，不断改进，形成度量库和相应的数据基线，作为后续项目估算人工成本的参考，使得人工成本控制越来越科学、越来越精益。

四、软件项目管理系统需实现的主要需求及技术实现

4.1软件项目主要需求

（1）预算表导入：根据公司的项目预算体系，针对不同合同类型，实现不同的预算模板。预算表导入后直接形成一级摘要。项目的各个里程碑、里程碑的开始日期、结束日期、工作量等全部自动形成。预算表导入的一级摘要只能由QA手工修改。如预算表变更，由QA手工修改。

（2）项目计划导入：项目计划导入项目管理系统时，具体要求为：计划中的标题生成摘要，且自动将责任人设为项目经理；计划中的具体任务生成工作包，任务中的资源对应工作包资源；如计划中为虚拟人员，则导入系统时默认为项目经理；预算表生成的一级摘要不能被修改。

4.2软设计技术实现

人工成本控制方式在原有工时填报系统的基础上扩展实现。采用Microsoft.NET平台,B/S方式，数据库是SQLserver2000。该系统实现excel导入、导出；project导入、导出等功能。

总结

从跟踪行业标准、依据标准进行估算、工时专员独立审核、通过系统实现工时填报、到SPICPI定期分析、发布生产率基线和提升目标，从各个环节进行有效的人工成本控制，该方式实现了对软件开发项目人工成本控制的目标，帮助组织提升了项目管理能力和赢利能力。

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